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会计责任清单来了！老板、会计、经办人该谁担责？

财政部11月落地实施的《关于进一步压实会计工作责任加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》（财会〔2025〕25号，以下简称《意见》），从事和会计工作相关的每一个人都应该高度关注这个《意见》。

同时，大家也要知道，《意见》不是新规定、新要求，而是将目前会计法律法规、国家统一的会计制度关于会计工作责任的规定，梳理形成会计责任清单，强化会计工作相关主体的法治意识、规则意识、责任意识。责任清单涉及的主体有：单位、单位相关人员、服务机构、政府部门、行业协会等会计工作相关方的责任。

今天我们就来看看《意见》是如何解决目前老板、会计及经办人员责任不清的问题。

一、老板：别再当“甩手掌柜”，首要责任跑不了

不少老板觉得“会计的事我不懂，出问题找会计”。《意见》明确：单位负责人应对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

小微企业的单位负责人一般就是老板。因此，企业账本、凭证、报表要是假的，第一个找的就是老板。

《意见》还规定，单位负责人不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法违规办理会计事项，不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复。

二、会计：有权说“不”，但得留好证据

《意见》明确，单位会计人员应履行好会计核算和会计监督职责。会计对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告。对其他单位要求配合实施财务造假的相关事项有权予以拒绝。对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。单位实施会计违法行为，单位会计人员具有《中华人民共和国行政处罚法》规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的，依照其规定从轻、减轻或者不予处罚。

什么是“留好证据”？就是会计要把拒绝的理由、时间、事项写下来，让老板签字确认；如果老板不签，就自己留存记录（比如邮件、微信聊天记录，最好是企业内部审批系统截图），证明“我拒绝过，是老板非要干”。

三、经办人：别以为“我只是跑腿的”，原始凭证你负责

《意见》明确：单位其他人员应提供真实完整的原始凭证及有关资料。单位经济业务事项经办及相关人员，应根据实际发生的经济业务事项，填制或者取得真实完整、合法合规的原始凭证，不得伪造、变造原始凭证。经济业务事项的经办人员、审批人员对原始凭证的真实性、完整性承担责任。

即经办人对原始凭证的真实性负“直接责任”。

比如采购人员买东西，对方给了假发票，哪怕会计没看出来报了账，只要查出来是假发票，经办人就得担责，因为是你提供的凭证。

经办人要记住：交上去的每一张票、每一份合同，都得是真的。

综上，单位相关人员责任清单，就是“责任到人，谁出错谁担责”。老板别再把会计当“背锅侠”，会计也别当“软柿子”，经办人也不能马虎。各自守好自己的责任田，企业财务才能合规，企业才能走得长远。

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